當前，廣州市正在積極建設青年發展型城市，讓城市對青年發展更友好、讓青年在城市發展更有為。毫無疑問，在法規保障下，廣州青年施展才干的舞臺將更加廣闊?！稐l例》出臺的背后，經歷了什么過程，又展現了怎樣的廣州青年發展藍圖？

全國首創：

以地方性法規保障青創環境 青年與城市實現“雙向奔赴”

青年是創新創業的主力軍，廣州積極踐行青年優先發展理念。記者梳理發現，為助力青年發展型城市建設，此次出臺的《條例》共27條，亮點頻出，內容聚焦青年、激發創新、鼓勵創業等，重點把握青年創新創業遇到的實際困難，為創新創業青年打造開放包容的制度環境，為青年創業成長全周期提供系統全面的服務，是地方探索青年領域專項立法的重大突破，在全國尚屬首次。

記者從團市委了解到，《條例》有4大亮點，分別是：率先立法積聚勢能、精準對策聚合資源、以系統思維凝聚合力、以生態理念匯聚活力。

一是以率先立法積聚勢能。青年是創新創業的主力軍，為積極踐行青年優先發展理念，廣州在全國率先通過立法優化青年創新創業環境，積促進青年與城市“雙向奔赴”、共同發展，激蕩起城市發展的青春蓬勃力量。通過推動制定地方性法規，將為青年創新創業打造優質的制度環境，吸引更多青年人才助力廣州實施創新驅動發展戰略。

二是以精準對策聚合資源。廣州地處“兩個前沿”、擔當“兩個窗口”，向來是創新創業的沃土。一方面，要以面向世界的廣闊視野，立足粵港澳大灣區獨特的地緣優勢，持續推進創新創業載體建設，發揮青年創業的文化特色，讓青年人才有更多機會挑大梁當主角。另一方面，要用好高校和科研院所云集的優勢，打造青年創業的“夢工廠”，為城市發展積蓄創新動能和后勁。譬如：《條例》強調，為給創新者提供良好的創業環境，降低創業門檻，加強創新創業園區、孵化基地、眾創空間等青年創新創業載體孵化建設；探索實施駐校企業家制度，推動學校建立以創新創業為導向的新型人才培養模式，打造創新創業教育特色示范課程。青年創新創業服務矩陣，正逐漸形成。接下來，廣州共青團將依托廣州市港澳青年創新創業服務中心，升級打造廣州青年創新人才工作站，通過梳理服務內容、完善服務流程、提供標準化服務，與全市青年人才工作站、孵化器、孵化基地和各村級工業園區聯合打造青創服務矩陣，結合大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境，聚焦大學生、港澳青年、海歸青年及返鄉創業青年群體，整合產業協會、專業平臺、鏈主企業、服務機構、科研院所等，推動優質資源要素集聚。同時，聚焦人才培育鏈條，打造青年人才創業就業統一信息平臺，根據人物畫像，通過數據智能匹配和推送，為青年人才精準獲取、兌現政策提供一站式便利化服務，賦能青年人才高質量發展。

專家解讀：

《條例》出臺將激發青創活力 吸引港澳臺及全球有志青年

“《條例》的出臺，在廣州城市發展和現代化演變進程中獨具重要意義?！濒吣洗髮W經濟學院教授、博士生導師、自貿區研究院副院長謝寶劍表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下關鍵之年，是廣州高質量發展之年?！稐l例》的發布實施，通過法治保障不斷激發青年創新創業活力，將引領廣大青年人才更積極投身社會主義現代化建設新征程中，實現經濟社會高質量發展。

作為起草工作的咨詢專家，廣東南方金融創新研究院副院長曾翔表示，《條例》體現了廣州市對最具有時代活力的青年創新創業的鼓勵。為吸引港澳臺及全球有志有為青年，在廣州打造完全開放的人才發展環境，是地方探索青年發展專項立法的重大突破，開創全國地方立法之先例。

文/廣州日報·新花城